今年政府工作報告又提出今年全年開工建設2000公里以上地下綜合管廊。若按每公里造價0.6億至1.3億元計算，2000 公里管廊將帶來直接投資1200億至2600億元。“與2015年相比，2016年管廊建設獲政策支持的力度加大，全年管廊規(guī)劃建設顯著擴大。”長江證券分析師說。

目前，地下管廊投資仍以各地方政府投資為主，由此也導致了因地方財政差異而進展不平衡的問題。因此，除了督促地方政府加強項目規(guī)劃和落地之外，發(fā)改委、住建部以及各地方政府等相關部門，還在緊鑼密鼓地研究地下綜合管廊有償使用的細化辦法，力求破解管線入廊收費問題，以吸引社會資本投資。

“研究破解管線入廊收費問題，這是吸引社會資本進入的前提，必須要突破。各試點城市要大膽探索，住建部也會加強指導。”倪虹說。

去年年底，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》。文件明確，城市地下綜合管廊各入廊管線單位應向管廊建設運營單位支付管廊有償使用費用。有償使用費包括入廊費和日常維護費。今年5月份，住建部印發(fā)的《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》也提出，積極探索地下綜合管廊、公共服務設施等的有償使用，建立合理的收費機制，規(guī)范和鼓勵社會資本對地下空間開發(fā)建設運營的投資。

可是，記者了解到，雖然文件已經明確管廊有償使用的原則，但各地入廊收費問題并沒有解決，基本上還是依賴財政的承諾。

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